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【問道市場(chǎng)】

為了實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)增長，確保它們?cè)谑袌?chǎng)上公平競(jìng)爭，保障它們的合法權(quán)益，以及推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào)，確保不同地區(qū)對(duì)民營企業(yè)的政策一致性和公平性。

干勝道 張爍珣

2023年7月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。10月10日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步對(duì)中央《意見》中的內(nèi)容進(jìn)行了落實(shí)細(xì)化。

民營企業(yè)對(duì)增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，這一政策方向體現(xiàn)了政府對(duì)于民營企業(yè)的支持。

然而現(xiàn)實(shí)生活中，各地對(duì)民營企業(yè)家的保護(hù)忽左忽右：有些地方過度保護(hù)，出臺(tái)不必要的政策優(yōu)惠或扶持，導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲；另一方面，有些地方對(duì)民營企業(yè)未提供足夠支持，或者存在不公平對(duì)待的情況，這可能會(huì)妨礙企業(yè)的發(fā)展。這種不一致的保護(hù)措施需要引起足夠重視。為了實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)增長，確保它們?cè)谑袌?chǎng)上公平競(jìng)爭，保障它們的合法權(quán)益，以及推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào)，確保不同地區(qū)對(duì)民營企業(yè)的政策一致性和公平性。

這也需要強(qiáng)調(diào)對(duì)于民營企業(yè)家行為的規(guī)范，以確保它們不僅在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出活力，還能夠在社會(huì)、環(huán)境和法治層面承擔(dān)責(zé)任。通過規(guī)范行為，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，鼓勵(lì)創(chuàng)新和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠更好地挖掘民營企業(yè)的潛力，實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。民營企業(yè)必須堅(jiān)守合法經(jīng)營與規(guī)范運(yùn)作，合法經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的基石，也是守護(hù)企業(yè)家權(quán)益的保障。民營企業(yè)家應(yīng)始終堅(jiān)持合法經(jīng)營和規(guī)范運(yùn)作，遵循市場(chǎng)規(guī)則，誠實(shí)守信，杜絕非法活動(dòng)和不正當(dāng)手段獲取利益，確保企業(yè)在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行。合法合規(guī)不僅是法律要求，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

必須完善公司治理，摒棄“一言堂”和“家長主義”。公司治理是確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)鍵。要建立健全的內(nèi)部管理機(jī)制和決策程序，確保決策的透明、公正和合規(guī)。通過規(guī)范的公司治理，更好地利用各方智慧，避免權(quán)力過于集中、個(gè)人意志偏頗導(dǎo)致的問題，提升企業(yè)的競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以確保各利益相關(guān)者的權(quán)益得到尊重。

必須履行必要的社會(huì)責(zé)任。民營企業(yè)家要意識(shí)到自身在社會(huì)中的重要角色，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。這不僅包括尊重員工的權(quán)益，確保員工的休息權(quán)和健康權(quán)不受侵犯，還包括保護(hù)債權(quán)人、小股東和顧客的合法權(quán)益，不進(jìn)行欺詐、虛假宣傳等行為。社會(huì)責(zé)任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道義支撐，也有助于建立企業(yè)的良好聲譽(yù)。

必須高度重視企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今全球所面臨的重大挑戰(zhàn)，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。積極采取措施減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。通過節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等方式，參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。企業(yè)的環(huán)保行動(dòng)有助于塑造良好的企業(yè)形象，滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境可持續(xù)性的期望。

必須傾盡全力做好主業(yè)，避免盲目跨入多元化經(jīng)營陷阱。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)深入了解自身行業(yè)，提升核心競(jìng)爭力，不貪圖一時(shí)的利益而盲目擴(kuò)張。同時(shí)，要防止資本無序擴(kuò)張，避免陷入資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)。只有穩(wěn)健經(jīng)營，專注發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。

必須穩(wěn)健運(yùn)營，合理控制資金杠桿利用程度，不應(yīng)寄望于“大而不倒”。謹(jǐn)慎的財(cái)務(wù)管理有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。避免過度借債和過度依賴外部融資，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，確保企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

必須培養(yǎng)企業(yè)家精神。加強(qiáng)自身修養(yǎng)和培養(yǎng)企業(yè)家精神是民營企業(yè)家在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得成功的必要條件。企業(yè)家精神不僅包括勇于創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的品質(zhì)，還包括堅(jiān)韌不拔、追求卓越、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和社會(huì)責(zé)任感等特質(zhì)。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，胸懷國家，放眼世界，為民族復(fù)興、人民富裕、基業(yè)長青不斷創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

做到以上“六個(gè)必須”，民營企業(yè)家就能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)繁榮，為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共同繁榮的美好愿景。

（干勝道系四川大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；張爍珣系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、四川大學(xué)商學(xué)院特聘副研究員）

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