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低空經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正不斷受到各方面的政策支持。

廣東省政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?！度舾纱胧诽岢觯ㄟ^(guò)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群以多種方式引導(dǎo)社會(huì)資本圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心領(lǐng)域。加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市培育力度，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)外上市。

對(duì)于低空客運(yùn)等新型交通方式，《若干措施》指出，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開(kāi)通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無(wú)人機(jī)物流配送。

展望“十五五”時(shí)期，低空經(jīng)濟(jì)有望受到更大力度的助力和賦能。近日，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔表示，這將催生出數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)低空商業(yè)應(yīng)用的險(xiǎn)種

《若干措施》明確，加強(qiáng)低空金融服務(wù)支持。通過(guò)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群以多種方式引導(dǎo)社會(huì)資本圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心領(lǐng)域，著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。引導(dǎo)銀行、證券、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品供給。加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)恼咧С至Χ取?/p>

同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用的險(xiǎn)種，擴(kuò)大低空航空器保險(xiǎn)覆蓋范圍，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的保險(xiǎn)服務(wù)體系。

對(duì)于技術(shù)攻關(guān)，《若干措施》提出加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，聚焦新構(gòu)型航空器、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空飛行保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立主管部門(mén)、科技部門(mén)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方參與的低空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目遴選機(jī)制和組織模式，將有創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值的技術(shù)方向納入省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃支持，對(duì)納入省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃的低空經(jīng)濟(jì)攻關(guān)項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。

此外，鼓勵(lì)低空企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)科技型企業(yè)發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用可按照規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除政策。

開(kāi)通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線

“空中出租車(chē)”也許不再是藍(lán)圖。

《若干措施》提到，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開(kāi)通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無(wú)人機(jī)物流配送。鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)新開(kāi)通并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的低空物流航線給予支持。加力發(fā)展傳統(tǒng)通航，對(duì)于新開(kāi)通并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的直升機(jī)載人航線，鼓勵(lì)地市加強(qiáng)要素保障及支持。

值得注意的是，健全規(guī)制做好安全托底仍是重要原則。《若干措施》要求，堅(jiān)持“先易后難、因地制宜”原則，科學(xué)規(guī)劃并動(dòng)態(tài)優(yōu)化省內(nèi)低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)省級(jí)低空空域管理改革，加快建設(shè)省綜合飛行服務(wù)平臺(tái)和廣州、深圳、珠海等飛行服務(wù)站。

其中強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)利用既有基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行智能化升級(jí)，科學(xué)規(guī)避人口密集區(qū)、重要核心設(shè)施等敏感區(qū)域，確保低空飛行安全托底。

在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，《若干措施》要求，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)省級(jí)低空公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。強(qiáng)化低空基礎(chǔ)設(shè)施與綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)銜接，鼓勵(lì)地市在城市更新、交通樞紐建設(shè)中預(yù)留低空設(shè)施發(fā)展空間。

《若干措施》還突出了公共領(lǐng)域先行先用。其中，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)應(yīng)用覆蓋，重點(diǎn)支持在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、國(guó)土測(cè)繪、生態(tài)治理、城市管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等公共服務(wù)領(lǐng)域采用低空設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)。

國(guó)泰海通證券認(rèn)為，近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策逐步細(xì)化，行業(yè)日漸走向成熟。低空經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是空域資源的高效開(kāi)發(fā)與立體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，當(dāng)前行業(yè)配套政策正日趨完善。隨著行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)投資價(jià)值凸顯。

西南證券認(rèn)為，國(guó)家戰(zhàn)略聚焦低空經(jīng)濟(jì)新賽道，各地相繼出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)性政策。從應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看，低空物流、低空文旅等應(yīng)用場(chǎng)景先行，其他領(lǐng)域亦在積極探索過(guò)程中。頭部eVTOL主機(jī)廠訂單陸續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)清晰。

校對(duì)：呂久彪