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劉燦邦
2025-10-25 07:28
證券時報記者 秦燕玲
10月9日，商務(wù)部發(fā)布了兩項關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項出口管制的公告，分別對境外相關(guān)稀土物項、稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制；同日下午，商務(wù)部還聯(lián)合海關(guān)總署明確對超硬材料、稀土設(shè)備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項實施出口管制。
稀土相關(guān)物項是本輪出口管制的重點。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等相關(guān)法律法規(guī)，10月9日，經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部發(fā)布2025年第61號、62號公告，分別對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項、稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。今年4月，中國政府對中國組織和個人出口稀土物項實施出口管制。有關(guān)稀土技術(shù)也早在2001年就列入了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國際努力。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。
“需要說明的是，此次（61號公告中）納入管制的物項范圍有限，同時將采取多種許可便利措施。對于符合相關(guān)規(guī)定的，中國政府將予以許可；對于最終用途為緊急醫(yī)療、應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可?！痹摪l(fā)言人稱。
對于稀土技術(shù)的出口管制，該發(fā)言人進(jìn)一步解釋，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術(shù)，生產(chǎn)稀土相關(guān)物項并提供給軍事等敏感領(lǐng)域用戶或者用于軍事等敏感領(lǐng)域用途，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。為防范相關(guān)風(fēng)險，中國政府經(jīng)審慎評估后，決定對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制，同時對中國組織和個人從事相關(guān)活動作出明確規(guī)定，以更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，保障全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
同日，商務(wù)部、海關(guān)總署還發(fā)布了關(guān)于對超硬材料、稀土設(shè)備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，相關(guān)規(guī)定將于11月8日正式實施。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，此次列管的相關(guān)物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規(guī)實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護(hù)了國家安全和利益，更好地履行了防擴(kuò)散等國際義務(wù)。中國政府愿與各國一道維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，相關(guān)措施不針對任何國家和地區(qū)，對于合法合規(guī)的出口申請，中方將在審查后予以許可。同時，中方愿通過雙邊出口管制對話交流機(jī)制，與相關(guān)方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進(jìn)、便利合規(guī)貿(mào)易。
